UD2023/ 14674 Utrikesdepartementet Bistånds- och utrikeshandelsministern Till riksdagen
Svar på fråga 2023/24:147 av Lotta Johnsson Fornarve (V)
Effektivitet och transparens i biståndet
Lotta Johnsson Fornarve har frågat mig hur jag ska säkerställa att modellen med exportkrediter accepteras som bistånd av OECD, och hur säkerställer man transparensen.
Som ett led i att stötta Ukraina i den mycket svåra situation landet befinner sig vill regeringen underlätta för svensk export som bidrar till uppbyggnad samt hållbar samhälls- och ekonomisk utveckling i Ukraina. Regeringen vill därför möjliggöra utfärdande av särskilda kreditgarantier för exportaffärer till Ukraina.
I budgetpropositionen för 2024 lämnade regeringen förslag om att inrätta särskilda exportkreditgarantier för export som enligt OECD:s biståndskommitté (DAC) definitioner kan klassas som bistånd till Ukraina. Förslaget innebär att det görs ett avsteg från den ordinarie garantimodellens prissättning till förmån för de minimipremiesatser som föreskrivs i OECD-arrangemanget för exportkrediter.
Detta innebär att garantigivning kan beviljas för export till ukrainska importörer, vilket är viktigt för Ukrainas ekonomiska utveckling. I de fall det blir skadefall och garantin infrias ska hela utgiften, undantaget vad som motsvarar betald avgift, kunna klassas som bistånd i enlighet med OECD-DAC. Medel avsätts på biståndsanslaget inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för att kunna finansiera eventuella förluster under garantiperioden 2024 - 2026.
Medel avsätts även på anslag inom utgiftsområde 24 Näringsliv till den del utgifterna inte kan klassificeras som bistånd.
Exportkreditnämnden ska samråda med Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) samt andra relevanta myndigheter. Detta samråd ska bidra till att göra bedömningen om förutsättningarna att bidra till uppbyggnad samt hållbar samhälls- och ekonomisk utveckling i Ukraina är uppfyllda, så att utgiften kan rapporteras som bistånd i enlighet med den definition som används av DAC.
I det internationella arbetet för ett mer effektivt bistånd kommer regeringen bland annat att driva transparens, resultatfokus och ökad mobilisering av privat kapital.
Stockholm den 1 november 2023
Johan Forssell