KN2023/03036 Klimat- och näringslivsdepartementet Energi- och näringsministern Till riksdagen

Svar på fråga 2022/23:630 av Monica Haider (S)
Risken för minskande investeringar i elnätet

Monica Haider har frågat mig hur jag avser att säkerställa kunskap om vilka konsekvenser Energimarknadsinspektionens nya beräkningsmetod kan få för möjligheterna för olika typer av elnätsföretag att investera i sina elnät, och om jag avser att agera om konsekvenserna av ett forcerat metodbyte visar sig innebära stora risker för minskade investeringar i elnäten och därmed för hela elektrifieringen.

Under de senaste åren har elnätsregleringen varit föremål för ett stort antal domstolsavgöranden. Efter besluten om intäktsramar för perioden
2020–2023 som Energimarknadsinspektionen fattade under 2019, har EU-domstolen i sin dom i mål C-718/18, Europeiska kommissionen mot Förbundsrepubliken Tyskland, som kommit att kallas Tysklandsdomen, funnit att Tyskland inte införlivat delar av el- och gasmarknadsdirektiven på ett korrekt sätt. Enligt domen strider de detaljerade regler som Tyskland tillämpar för beräkning av intäktsramen mot EU-rätten eftersom de inskränker tillsynsmyndighetens oberoende från regering och parlament.

Energimarknadsinspektionen har efter Tysklandsdomen gjort bedömningen, bl.a. gällande intäktsramarna för gasnätsföretag, att rättsläget innebär att vissa svenska bestämmelser inte ska tillämpas och att myndigheten i stället självständigt utifrån EU-rätten ska utöva sin tillsyn. Vad gäller intäktsramarna för elnätsföretagen har inte Energimarknadsinspektionen fattat några beslut efter Tysklandsdomen varför det i dag inte finns något besked om huruvida myndigheten kommer att tillämpa några nya beräkningsmetoder i dessa beslut.

Med anledning av Tysklandsdomen gav den förra regeringen den 17 mars 2022 en särskild utredare i uppdrag att se över de svenska reglerna om de avgifter som elnäts- och naturgasföretagen tar ut för att ge tillgång till nät och annan infrastruktur, så att svensk rätt överensstämmer med EU-rätten. Utredaren ska bl.a. göra en konsekvensanalys där de samhällsekonomiska konsekvenserna för företagen beaktas. Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2023.

Varken jag eller regeringen har för avsikt att förekomma utredarens slutsatser, men följer utvecklingen på området noga.

Stockholm den 17 maj 2023

Ebba Busch