Svar på fråga 2023/24:175 av Lawen Redar (S)
Lagändring om fördelning av statsbidrag till folkbildningen

Lawen Redar har frågat mig om vad jag och regeringen vill uppnå med denna lagändring.

Både folkhögskolor och studieförbund är en betydelsefull del av det civila samhället och de bedriver viktiga verksamheter. De bedriver dock olika verksamheter, vilket gör att de påverkas olika av omvärldshändelser och spelar olika roller i samhällsutvecklingen. Mot bakgrund av de skilda förutsättningarna för folkhögskolor respektive studieförbund behöver staten ta ansvar för att hitta ett mer ändamålsenligt sätt att fördela statsbidrag till folkbildningen.

Det belopp som betalas ut till Folkbildningsrådet utgår i dag som ett totalbelopp. Staten är därmed vid beslut om bidragsnivå hänvisad till att utgå från folkbildningen som en helhet och kan inte ta hänsyn till folkhögskolors respektive studieförbunds olika behov, eller samhällets olika behov av verksamheterna, vid det aktuella tillfället. När staten funnit skäl att skjuta till ytterligare medel till folkhögskolor eller till studieförbund har detta, med nuvarande reglering, enbart kunnat ske genom beslut om särskilda satsningar som också anvisats medel i statsbudgeten och villkorats i regleringsbrev. Skillnader i uppdrag och verksamhet mellan folkhögskolorna och studieförbunden gör att en mer anpassad fördelning är nödvändig.

Det faktum att bidraget fördelas som ett gemensamt belopp leder enligt regeringens uppfattning sammantaget till att bidraget får en lägre träffsäkerhet. Denna träffsäkerhet bör öka om bidraget till folkbildningen delas upp i två bidrag, dels ett till folkhögskolorna, dels ett till studieförbunden. Staten kan därmed vid bestämmandet av storleken av de två bidragen utgå från en bred analys av studieförbundens respektive folkhögskolornas olika behov, tillsammans med det samhälleliga behovet av olika verksamheter. Därmed minskar enligt regeringens bedömning även behovet av riktade eller tillfälliga satsningar och ryckigheten i systemet.

Stockholm den 8 november 2023

Mats Persson