Fi2023/00938 Finansdepartementet Finansministern Till riksdagen

Svar på fråga 2022/23:414 av Rickard Nordin (C)
Kemikalieskattens påverkan på cirkulära flöden

Rickard Nordin har frågat mig om jag och regeringen kommer att initiera en översyn av kemikalieskatten i syfte att göra begagnade produkter även från andra länder skattebefriade.

I budgetpropositionen för 2023 har regeringen föreslagit flera ändringar för att göra kemikalieskatten enklare och tydligare. En av dessa är tydligare regler för begagnade varor för att undvika dubbelbeskattning. Reglerna innebär, något förenklat, att begagnade varor som säljs i Sverige normalt inte beskattas. Detsamma gäller för import av varor som är tillverkade före den 1 juli 2017. Import av varor tillverkade efter detta datum beskattas dock.

Reglerna innebär att begagnade varor behandlas lika oavsett om de som nya har sålts i Sverige eller utlandet. Under sin livscykel kommer båda att ha beskattats en gång. Om import av varor som ”blivit begagnade” i utlandet helt skulle undantas beskattning skulle det innebära att sådana varor skulle gynnas framför svenska begagnade varor, vilket skulle riskera att slå mot återbruket av den elektronik som har sålts i Sverige. Ett system som uppmuntrar till att importera utländska begagnade varor framför att återanvända motsvarande varor som redan finns i Sverige är inte rimligt. På sikt skulle ett sådant undantag även kunna leda till att företag som handlar med begagnad elektronik är beredda att betala mindre för svensk begagnad elektronik, eftersom de i stället kan köpa in skattebefriade varor som har blivit begagnade i utlandet till ett lägre pris. Det skulle medföra att det blir mindre intressant för svenska företag som har köpt in ny elektronik att sälja den till återbruk när den har blivit begagnad. Ett undantag för utländska begagnade varor skulle således innebära försämrade konkurrensvillkor för aktörer som vill återbruka redan beskattad elektronik. Slutligen kan noteras att den svenska marknaden vid import av begagnad elektronik tillförs en vara som innehåller kemikalier.

Stockholm den 15 mars 2023

Elisabeth Svantesson