Svar på fråga 2022/23:529 av Jim Svensk Larm (S)
Kollektivavtal vid offentlig upphandling
Jim Svensk Larm har frågat mig om jag och regeringen avser att vidta åtgärder för att göra det möjligt att ställa krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling inom byggbranschen.
Regeringen arbetar för att det ska bli ordning och reda på arbetsmarknaden. Samtidigt som regeringen är fast besluten att bekämpa brott, fusk och missbruk kopplat till arbetsmarknaden, är det viktigt att värna den negativa föreningsfriheten, som stadgas i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Vidare är det viktigt att värna den svenska modellen som bygger på att arbetsmarknadens parter kommer överens om anställningsvillkoren på arbetsmarknaden. Det är även viktigt att hålla i minnet att kollektivavtal inte en garant för att arbetsstället är fritt från arbetslivskriminalitet, vilket t.ex. Byggmarknadskommissionen lyfter i en rapport.
Offentlig upphandling är ett bra verktyg för att främja sund konkurrens och motverka exempelvis korruption och andra oegentligheter inom offentliga affärer. Upphandlande myndigheter och enheter är sedan 2017 skyldiga att, om det är behövligt, ställa krav på villkor om lön, semester och arbetstid minst i nivå med de villkor som gäller enligt kollektivavtal. Detta innebär dock inte ett krav på att entreprenören måste vara bunden av ett kollektivavtal. Det pågår heller inget arbete inom regeringen om åtgärder för att kunna ställa krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling.
Just nu pågår en utredning som ska föreslå ett effektivt och tillförlitligt system för leverantörskontroll i samband med offentlig upphandling. Den utredningen ska ta ställning till om det bör införas obligatoriska krav på arbetsrättsliga villkor även för upphandling under tröskelvärdet. Regeringen beslutade dessutom i februari 2023 om en förlängning av utredningen om utvärdering och översyn av entreprenörsansvaret.
Stockholm den 17 april 2023
Andreas Carlson