Svar på fråga 2022/23:65 av Markus Kallifatides (S)
Kommunerna, allmännyttan och bostadsförsörjningen
Markus Kallifatides har frågat mig vad regeringen och jag gör för att kommunala allmännyttiga bostadsföretag ska utgöra en fungerande del av en bostadspolitik som förverkligar regeringsformens krav om att det allmänna särskilt ska verka för rätten till bostad och att kommuner ska fullfölja sin lagliga skyldighet enligt lagen om kommunalt bostadsförsörjningsansvar.
Jag vill inleda med att poängtera att det är en angelägen fråga för regeringen att bostadsförsörjningen fungerar.
Kommunerna har ett ansvar för bostadsförsörjningen. De ska planera för bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen genomförs. För att främja bostadsförsörjningen är allmännyttan ett verktyg för att göra så. Kommuner har stor frihet att styra dessa genom ägardirektiv. Enligt lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska dessutom hyresgästerna ges möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget.
Hyressättningen i Sverige bygger på bruksvärdessystemet. Bruksvärdet bestäms av en rad faktorer bl.a. lägenhetens storlek, standard och geografiska läge. När en hyresvärd vill genomföra en renovering som innefattar standardhöjande åtgärder behöver hyresvärden ett godkännande från hyresgästerna eller tillstånd från hyresnämnden. Hyresgästen kan även få hyran prövad av hyresnämnden. Det finns således skyddsregler som ska säkerställa hyresgästinflytande och motverka alltför kraftiga hyreshöjningar.
I våras röstade riksdagen igenom en ändring i lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar som innebär ett tydligare fokus på de behov som inte tillgodoses på bostadsmarknaden. Ändringen ger både kommunerna och staten ett bättre kunskapsunderlag för åtgärder på bostadsmarknaden.
Regeringen har även förstärkt den nationella hemlöshetsstrategin för att motverka hemlöshet under strategiperioden 2022–2026. Målet är att minska och förebygga att personer hamnar i hemlöshet. Socialstyrelsen har fått i uppdrag att utlysa 30 miljoner kronor genom ett riktat flerårigt statsbidrag till kommunerna 2022–2026 för att förstärka eller implementera metoden Bostad först. I budgetpropositionen 2023 förstärktes satsningen på Bostad först med ytterligare 40 miljoner kronor per år under samma period.
Under mandatperioden ska det även tas fram reformer för att öka tillgången till byggbar mark och reglerna för att bygga ska förenklas betydligt. Kommuner ska uppmanas och stimuleras att höja sin planberedskap, särskilt vad gäller småhus.
Stockholm den 30 november 2022
Andreas Carlson